Quảng Ninh có địa hình rộng, trải dài, phức tạp, là địa phương duy nhất của cả nước có tuyến biên giới cả trên biển và trên bộ tiếp giáp với Trung Quốc; tỉnh cũng là trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế với lượng khách du lịch lớn… Vì vậy công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả gặp rất nhiều khó khăn.