Để triển khai thực hiện các quy định về đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 và Quyết định số 1723/QĐ-BTP ngày 15/8/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp được đồng bộ, thống nhất, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện một số nội dung sau.
I. Về thực hiện hướng dẫn một số nội dung về đánh giá, công nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật
Đề nghị UBND các địa phương chỉ đạo thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Công văn 2609/BTP-PBGDPL ngày 23/6/2023 (gửi kèm theo Công văn này) trong đó Bộ Tư pháp hướng dẫn về một số nội dung cụ thể sau:
- Điều kiện công nhận xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) đạt chuẩn tiếp cận pháp luật quy định tại khoản 3 Điều 4 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg trong trường hợp thời điểm cán bộ, công chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật và thời điểm có quyết định kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự không cùng một năm.
- Lập danh sách thống kê người thuộc diện trợ giúp pháp lý (chỉ tiêu 3 tiêu chí 3).
- Các nội dung Nhân dân bàn, quyết định trực tiếp; Nhân dân bàn, biểu quyết” (chỉ tiêu 2, chỉ tiêu 3 tiêu chí 4).
- Về xử lý quyết định công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật không đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định tại Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP.
- Chế tài xử lý đối với địa phương chưa thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ đánh giá, công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
- Đánh giá tiêu chí Tiếp cận pháp luật trong Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn các cấp giai đoạn 2021-2025 (Điều kiện công nhận huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với huyện không có đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn; Về việc sử dụng kết quả đánh giá tiếp cận pháp luật trong đánh giá, công nhận, thu hồi quyết định đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao).
- Nguồn lực, kinh phí triển khai thực hiện các tiêu chí và đánh giá, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
II. Về đánh giá, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao
Đề nghị UBND các địa phương tiếp tục chỉ đạo thực hiện đánh giá, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao theo hướng dẫn tại: (1)Quyết định số 1723/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp về hướng dẫn tiêu chí huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, tiêu chí tiếp cận pháp luật thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 và tiêu chí quận, thị xã, thành phố đạt chuẩn tiếp cận pháp luật thuộc tiêu chí quận, thị xã, thành phố thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh; (2)Văn bản số 1047/STP-TH&PBGDPL về việc triển khai thực hiện Văn bản hướng dẫn của Bộ Tư pháp về tiêu chí tiếp cận pháp luật trong xây dựng Nông thôn mới và đô thị văn minh; (3)Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ về chuẩn tiếp cận pháp luật (đã gửi các địa phương), trong đó đặc biệt chú trọng các nội dung theo Phụ lục gửi kèm Công văn này.
Về việc chuẩn bị hồ sơ, nội dung đề nghị thẩm định đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật để công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao.
Sở Tư pháp được phân công phụ trách các tiêu chí, chỉ tiêu sau (theo Quyết định số 1246/QĐ-UBND ngày 11/5/2022 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc ban hành các tiêu chí, chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới theo phân cấp của Thủ tướng Chính phủ tại các Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh):
(1) Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới (Phụ lục I, Quyết định 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ): Chỉ tiêu số 18.4. Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định.
(2) Bộ tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao (Phụ lục II, Quyết định 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ): Tiêu chí 16: Tiếp cận pháp luật, bao gồm các chỉ tiêu:
– Chỉ tiêu số 16.1: Có mô hình điển hình về phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả được công nhận
– Chỉ tiêu số 16.2: Tỷ lệ mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm thuộc phạm vi hòa giải được hòa giải thành
– Chỉ tiêu số 16.3: Tỷ lệ người dân thuộc đối tượng trợ giúp pháp lý tiếp cận và được trợ giúp pháp lý khi có yêu cầu
(3) Bộ tiêu chí đạt chuẩn đô thị văn minh (Phụ lục I, Quyết định số 04/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ): Tiêu chí số 9.5: Phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định.
(4) Bộ tiêu chí đạt huyện nông thôn mới giai đoạn 2021 -2025 (Phụ lục I, Quyết định số 320/QĐ-TTg ngày 8/03/2022 của Thủ tướng Chính phủ): tiêu chí số 9.6: Huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định.
Quá trình thẩm định hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu năm 2022, cho thấy trong hồ sơ báo cáo của một số địa phương chưa thể hiện đầy đủ việc đạt các tiêu chí, chỉ tiêu về tiếp cận pháp luật. Tuy nhiên, việc bổ sung tài liệu minh chứng (tài liệu đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí về tiếp cận pháp luật) chưa được đầy đủ, kịp thời nên không đủ cơ sở để thẩm định.
Do vậy, trong quá trình chuẩn bị hồ sơ đề nghị công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật gắn với nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo xây dựng hồ sơ báo cáo và tài liệu minh chứng (tài liệu đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí về tiếp cận pháp luật) về việc thực hiện và đạt các tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật đảm bảo đầy đủ theo quy định[1] (có thể đề nghị Sở Tư pháp tham gia ý kiến trước khi hoàn thiện báo cáo và hồ sơ). Đồng thời, để có cơ sở thẩm định các chỉ tiêu, tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật, khi UBND cấp huyện gửi hồ sơ đề nghị xét, công nhận xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, đề nghị UBND cấp huyện chỉ đạo gửi về Sở Tư pháp kèm theo tài liệu minh chứng (tài liệu đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí về tiếp cận pháp luật – theo Phụ lục kèm theo Công văn này).
[1] Tài liệu đánh giá là căn cứ xác định kết quả, điểm số của các chỉ tiêu, tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật và phục vụ việc kiểm tra, đánh giá, thẩm định (đề nghị lưu trữ theo quy định).
File đính kèm:
3636.BNN. Tra-loi-vuong-mac-tieu-chi-tiep-can-phap-luat.pdf
771.STP. hướng dẫn cụ thể một số nội dung về đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật.pdf
771.STP. hướng dẫn cụ thể một số nội dung về đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật.doc
1723.BTP. hướng dẫn chuẩn TCPL để đánh giá NTM.pdf
2609.BTP. hướng dẫn một số nội dung về đạt Chuẩn TPL.pdf
2609.BTP. hướng dẫn một số nội dung về đạt Chuẩn TPL.doc
Bài viết lên quan