Trong 1/2 ngày 05/02/2026, Kỳ họp thứ 35 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 dưới sự chủ trì của đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh và các đồng chí Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình theo luật định.
Tham dự Kỳ họp có đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng chí Vũ Quyết Tiến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các đồng chí lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đại biểu Quốc hội Đoàn Quảng Ninh; các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026; Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị – xã hội tỉnh; lãnh đạo các cơ quan tư pháp, các sở, ban, ngành của tỉnh; chủ tịch hội đồng nhân dân; chủ tịch ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh; Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh được mời tham dự và đưa tin về Kỳ họp.
Căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình, yêu cầu thực tiễn của Tỉnh, Kỳ họp thứ 35 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021–2026 được tổ chức để xem xét, quyết nghị một số nội dung quan trọng nhằm kịp thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2026, bao gồm: (1) Điều chỉnh chỉ tiêu và bổ sung nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt trên 13%; (2) Sửa đổi, bổ sung một số nội dung về phí tham quan danh lam thắng cảnh; (3) Phân bổ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất năm 2025 cho một số dự án công trình quan trọng;
(4) Thông qua danh mục các công trình, dự án thu hồi đất, quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh để thực hiện các dự án, công trình trên địa bàn tỉnh; (5) Thông qua danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất.
Quá trình chuẩn bị Kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã chỉ đạo các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để chuẩn bị nội dung, triển khai các bước thẩm tra bảo đảm thống nhất, chặt chẽ, chất lượng, hiệu quả và đúng quy định.
Qua nghiên cứu, thảo luận đối với 09 tờ trình và 09 dự thảo nghị quyết, nghiên cứu các báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế – Ngân sách HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã có 06 ý kiến phát biểu, thảo luận tại hội trường của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến tiếp thu giải trình của các thành viên UBND tỉnh. Trên cơ sở ý kiến thảo luận thẳng thắn, trách nhiệm, xây dựng của các đại biểu, Chủ tọa kỳ họp đã điều hành thông qua 09 nghị quyết với sự thống nhất của100% đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh dự họp. Các nghị quyết đã được thông qua tại Kỳ họp thứ 35, gồm:
(1) Nghị quyết về việc điều chỉnh mục tiêu và bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026
Nghị quyết của HĐND tỉnh điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2026 từ trên 12,5% lên trên 13%; bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để đạt mục tiêu tăng trưởng trên 13%, xác định đẩy mạnh giải ngân đầu tư công là động lực dẫn dắt tăng trưởng năm 2026; đồng thời giao UBND tỉnh nghiên cứu rà soát các nguồn lực, động lực tăng trưởng mới, ưu tiên các ngành có giá trị gia tăng cao, kinh tế số, công nghệ cao và năng lượng tái tạo.
(2) Nghị quyết về việc sửa đổi một số nội dung về phí tham quan danh lam thắng cảnh quy định tại Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của HĐND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017 của HĐND tỉnh về việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh theo Luật phí và lệ phí
Nghị quyết của HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 1 Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của HĐND tỉnh về phí tham quan danh lam thắng cảnh. Theo đó, HĐND tỉnh quy định mức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh khu di tích Yên Tử: 0 đồng/lần/người và tỷ lệ trích để lại cho Ban Quản lý Di sản thế giới Vịnh Hạ Long – Yên Tử là 26% để đảm bảo chi thường xuyên (kinh phí giao tự chủ) gắn với lộ trình phải thực hiện tinh giản biên chế và các nhiệm vụ chi không thường xuyên (không giao tự chủ) phục vụ công tác thu phí, các nhiệm vụ quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị các di sản, di tích theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Thời gian áp dụng Nghị quyết từ khi có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2028.
(3) Nghị quyết về việc phân bổ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh năm 2025
Nghị quyết quy định việc phân bổ 350.000 triệu đồng từ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh năm 2025 cho 09 dự án. Nguồn vốn tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, giao thông. Nghị quyết giao Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật; có giải pháp quản lý chặt chẽ, đảm bảo tính hiệu quả, tuyệt đối không để xảy ra thất thoát, lãng phí sau đầu tư.
(4) Nghị quyết về việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh đợt 01 năm 2026.
Nghị quyết đã thông qua danh mục 32 dự án, công trình thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng và 15 dự án, công trình quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; điều chỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đối với 03 dự án, công trình đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 287/NQ-HĐND ngày 17/7/2025. Nghị quyết giao UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện, bảo đảm đúng quy định pháp luật về đất đai, lâm nghiệp và các quy hoạch liên quan. Việc chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác chỉ được thực hiện sau khi hoàn thành đầy đủ thủ tục và nghĩa vụ trồng rừng thay thế.
(5) Nghị quyết về việc ban hành danh mục khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh (đợt 01) năm 2026
Hội đồng nhân dân tỉnh đã thông qua ban hành danh mục 02 khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 01 năm 2026.
Tại Kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh đã thực hiện công tác cán bộ thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật; đã miễn nhiệm chức vụ Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021 – 2026 đối với các ông Ngô Quang Hưng, nguyên Chánh Văn phòng UBND tỉnh và ông Nguyễn Trọng Diện, nguyên Giám đốc Sở Y tế, do đã được phân công đảm nhận nhiệm vụ công tác mới; bầu bổ sung Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đối với ông Phạm Đức Thắng, Chánh Văn phòng UBND tỉnh.
Tại Kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tiến hành tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV; thông qua Nghị quyết tổng kết hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 – 2026
Nhiệm kỳ 2021 – 2026 của HĐND tỉnh diễn ra trong bối cảnh tình hình kinh tế – xã hội có nhiều biến động lớn, phức tạp và chưa từng có tiền lệ, nhất là đại dịch COVID-19 kéo dài, thiên tai cực đoan, đặc biệt là bão số 3 (Yagi) lịch sử đã ảnh hưởng, tác động sâu rộng, gây thiệt hại nặng nề đến mọi mặt kinh tế – xã hội và đời sống của nhân dân trong tỉnh. Trước yêu cầu vừa phải khẩn trương phục hồi, vừa phải kiên trì giữ vững đà tăng trưởng trong điều kiện nguồn lực bị thu hẹp; đồng thời triển khai những nhiệm vụ lớn để cùng cả nước bước vào giai đoạn phát triển mới, đặt ra nhiều yêu cầu mới, cao hơn đối với công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện và kịp thời của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy; cùng sự phối hợp, hỗ trợ trách nhiệm, hiệu quả của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh; trên nền tảng kế thừa và phát huy những thành quả, bài học kinh nghiệm quý báu của các nhiệm kỳ trước, hoạt động của Hội đồng nhân dân có nhiều đổi mới mạnh mẽ về tư duy, tổ chức và phương thức hành động, ngày càng đi vào chiều sâu, bảo đảm sự thống nhất giữa quyết sách và tổ chức thực hiện; phương thức quản lý, điều hành được đổi mới theo hướng gần dân, sát dân, lấy nhân dân làm trung tâm, gắn với yêu cầu tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ và trách nhiệm giải trình, nhất là vai trò của người đứng đầu. Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV đã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ, trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, đoàn kết, đóng góp trí tuệ, tâm huyết cho sự phát triển chung của tỉnh. Hội đồng nhân dân tỉnh đã có nhiều đổi mới trong tổ chức và hoạt động, đột phá trong các quyết sách, kịp thời quyết định nhiều vấn đề quan trọng, cấp bách; ban hành các nghị quyết đúng thời điểm, sát thực tiễn, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục hậu quả thiên tai, tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bảo đảm an sinh xã hội, ổn định đời sống nhân dân, duy trì và phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh. Hội đồng nhân dân tỉnh luôn phối hợp, đồng hành chặt chẽ với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tháo gỡ khó khăn, xử lý các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách, đầu tư, đất đai, tài nguyên, môi trường; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội; quyết nghị nhiều giải pháp quan trọng nhằm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô địa phương, thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo nền tảng cho phát triển nhanh và bền vững trong điều kiện mới. Đồng thời tích cực tham gia quyết định, giám sát việc sắp xếp tổ chức bộ máy, hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm hoạt động thông suốt, không gián đoạn, nhất là trong giai đoạn chuyển tiếp và xử lý các tình huống đột xuất, khẩn cấp. Hoạt động giám sát, chất vấn và giải trình tiếp tục được đổi mới theo hướng thực chất, trách nhiệm, tập trung vào những vấn đề lớn, phức tạp, kéo dài được cử tri và xã hội quan tâm, qua đó góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính và hiệu quả quản lý nhà nước.
Với những cố gắng, nỗ lực và trách nhiệm, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV đã tổ chức 35 kỳ họp, gồm 10 kỳ họp thường lệ và 25 kỳ họp chuyên đề để kịp thời thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của Tỉnh ủy thành 441 nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh để triển khai hàng loạt nhiệm vụ chiến lược về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tháo gỡ các “điểm nghẽn” về thể chế, cơ chế, nguồn lực; điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế – xã hội. Thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch trong giám sát quyền lực, giám sát nhân sự tại các kỳ họp. Thẳng thắn và trách nhiệm trong chất vấn, qua 10 kỳ họp thường lệ đã có 132 lượt đại biểu chất vấn 218 vấn đề được cử tri, nhân dân quan tâm, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành 10 nghị quyết để các cơ quan chức năng giải trình công khai, thỏa đáng, phần lớn các nội dung chất vấn đã được khẩn trương giải quyết triệt để. Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực và các ban Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức thực hiện hiệu quả 25 cuộc giám sát chuyên đề, 10 cuộc giám sát kiến nghị của cử tri và 172 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề phức tạp, nhạy cảm, đáp ứng kịp thời cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của Tỉnh và hỗ trợ tích cực chức năng quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh. Hoạt động tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới, hướng tới cử tri ở cơ sở, các cụm, khu dân cư; đại biểu là lãnh đạo tỉnh đã thực hiện nhiều cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề, theo nhóm đối tượng; đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện nghiêm túc công tác tiếp công dân; tăng cường đôn đốc, giám sát thường xuyên việc giải quyết kiến nghị cử tri, đơn thư khiếu nại, tố cáo để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Qua đó có đóng góp rất quan trọng vào thành tựu chung của tỉnh với những kết quả nổi bật và toàn diện như: kinh tế duy trì tăng trưởng cao, ổn định và bền vững (bình quân 5 năm 2021 – 2025 tăng khoảng 10%/năm, gấp 1,7 lần so với bình quân chung cả nước); cải cách hành chính và môi trường đầu tư kinh doanh có nhiều chuyển biến rõ nét; niềm tin, sự hài lòng của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp không ngừng được nâng lên; các lĩnh vực văn hóa – xã hội, con người, an sinh, phúc lợi xã hội được đặc biệt quan tâm; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển mới của tỉnh.
Nhiệm kỳ 2021 – 2026 của Hội đồng nhân dân các cấp trong tỉnh đã để lại nhiều dấu ấn nổi bật. Ngày 15/3/2026 đã được Quốc hội ấn định là ngày bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. Đây là sự kiện chính trị trọng đại, là ngày hội toàn dân thực hiện quyền làm chủ để lựa chọn ra những đại biểu có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực, phẩm chất đạo đức, có đủ đức, đủ tài và có tâm huyết phục vụ nhân dân vào cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp, các ngành cần phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, khẩn trương, chủ động và phối hợp chặt chẽ, tập trung chuẩn bị chu đáo, toàn diện các điều kiện để tổ chức thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, bảo đảm cuộc bầu cử trên địa bàn tỉnh diễn ra dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự trở thành ngày hội lớn, ngày hội của niềm tin và khối đại đoàn kết toàn dân. Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền cần chủ động chuẩn bị đầy đủ nội dung, chương trình và các điều kiện cần thiết để tổ chức tốt Kỳ họp thứ nhất Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XV, nhiệm kỳ 2026- 2031, bảo đảm việc bầu các chức danh lãnh đạo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan của Hội đồng nhân dân tỉnh và các chức danh lãnh đạo, ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ mới được thực hiện đúng quy định, dân chủ, khách quan, thống nhất và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, điều hành trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang, cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Quảng Ninh tiếp tục phát huy cao độ truyền thống yêu nước, văn hóa và cách mạng, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng đổi mới sáng tạo, khơi dậy mạnh mẽ niềm tự hào về quê hương, đất nước, sức mạnh “Kỷ luật – Đồng tâm” của Vùng mỏ anh hùng và khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tranh thủ mọi thời cơ, vượt qua mọi khó khăn, thách thức để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2026 và của cả nhiệm kỳ 2026 – 2031. Quyết tâm xây dựng tỉnh Quảng Ninh giàu mạnh, văn minh, hiện đại, hạnh phúc, trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030, trở thành vùng đô thị lớn mang tầm khu vực và quốc tế vào năm 2045, là một trong những đầu tàu kinh tế quan trọng của quốc gia, tự tin, vững vàng, tiến mạnh trong kỷ nguyên phát triển mới./.
DANH MỤC
CÁC NGHỊ QUYẾT THÔNG QUA TẠI KỲ HỌP THỨ 35
1. Nghị quyết về việc điều chỉnh mục tiêu và bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm
2. Nghị quyết sửa đổi một số nội dung về phí tham quan danh lam thắng cảnh quy định tại Nghị quyết số 88/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 62/2017/NQ-HĐND ngày 07/7/2017 về việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân tỉnh theo Luật phí và lệ phí.
3. Nghị quyết về việc hủy bỏ danh mục dự án, công trình đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua thu hồi đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
4. Nghị quyết về việc ban hành danh mục khu đất thực hiện đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 1 năm 2026.
5. Nghị quyết về việc thông qua danh mục các dự án, công trình thu hồi đất và quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh (đợt 01) năm 2026.
6. Nghị quyết về việc phân bổ nguồn tăng thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh năm 2025.
7. Nghị quyết về việc xác nhận kết quả miễn nhiệm ủy viên UBND tỉnh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021-2026.
8. Nghị quyết về việc xác nhận kết quả bầu bổ sung ủy viên UBND tỉnh khoá XIV, nhiệm kỳ 2021-2026.
9. Nghị quyết tổng kết hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026.
