Ngày 14/5/2025, Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Công văn số 1455/UBND-NC, hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tư pháp trong bối cảnh tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp. Đây là bước đi quan trọng nhằm đảm bảo thực hiện thông suốt các nhiệm vụ tư pháp, không để gián đoạn, đồng thời hỗ trợ người dân một cách thuận lợi nhất trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính.
Bối cảnh và mục tiêu
Công văn được ban hành dựa trên hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại các Công văn số 1866/BTP-PLHSHC (ngày 09/4/2025) và số 2527/BTP-TCCB (ngày 08/5/2025). Mục tiêu chính là đảm bảo các nhiệm vụ tư pháp được thực hiện liên tục, không bỏ sót, đặc biệt trong các lĩnh vực như hộ tịch, nuôi con nuôi, phổ biến giáo dục pháp luật, chứng thực, bồi thường nhà nước và đất đai. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, cùng các xã, phường, thị trấn chủ động nghiên cứu và triển khai các nhiệm vụ cụ thể.
Các nhiệm vụ chính
- Lĩnh vực hộ tịch và nuôi con nuôi
- Cấp tỉnh: Sở Tư pháp được giao chủ trì rà soát, kiểm soát các tài khoản của hệ thống đăng ký, quản lý hộ tịch, đảm bảo việc nộp và giải quyết hồ sơ trực tuyến không bị gián đoạn. Các hồ sơ hộ tịch, nuôi con nuôi chưa hoàn thành hoặc phát sinh vấn đề sau khi UBND cấp huyện chấm dứt hoạt động sẽ được chuyển cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú hiện tại, hoặc nơi cư trú trước đây của người có yêu cầu tiếp tục giải quyết.
- Cấp huyện: rà soát, thống kê sổ và hồ sơ hộ tịch, nuôi con nuôi, gửi Sở Tư pháp để báo cáo UBND tỉnh, quyết định bàn giao cho UBND cấp xã mới (ưu tiên xã nơi có trụ sở UBND cấp huyện trước đây) hoặc lưu trữ vĩnh viễn theo luật. Sổ lưu kép chuyển Sở Tư pháp hoặc cơ quan lưu trữ để dự phòng, không ghi chép bổ sung; thay đổi hộ tịch chỉ ghi tại sổ của UBND cấp xã và Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử.
- Cấp xã: UBND cấp xã mới tiếp nhận, giải quyết hồ sơ hộ tịch, nuôi con nuôi chưa hoàn thành hoặc phát sinh vấn đề từ các xã cũ theo phân công của Chủ tịch UBND tỉnh. Nhiệm vụ nuôi con nuôi thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện (theo khoản 2 Điều 49 Luật Nuôi con nuôi) và xác nhận thường trú được chuyển giao thực hiện.
- Phổ biến giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý
- Cấp tỉnh: Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh quản lý đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp huyện sau khi không còn chính quyền cấp huyện, đồng thời tiếp nhận các nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật từ Phòng Tư pháp. Các nhiệm vụ này phải hoàn thành rà soát và bàn giao trước ngày 30/6/2025.
Theo Nghị định 28/2013/NĐ-CP, UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), Phòng Tư pháp tham mưu thực hiện. Nhiệm vụ này được chuyển cho UBND tỉnh, Phòng Tư pháp chuyển giao cho Sở Tư pháp. UBND tỉnh giao Sở Tư pháp hướng dẫn các huyện rà soát, chuyển giao nhiệm vụ cho tỉnh (qua Sở Tư pháp). Đối với các nhiệm vụ đã hoàn thành, thì rà soát, lập hồ sơ và thực hiện lưu trữ theo quy định; đồng thời hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện rà soát, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Cấp huyện: Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp huyện sẽ kết thúc hoạt động, chuyển nhiệm vụ cho Hội đồng cấp tỉnh. Sở Tư pháp hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, đánh giá Kế hoạch hoạt động 2025 và bàn giao nhiệm vụ chưa hoàn thành.
- Lĩnh vực chứng thực
- Cấp huyện: Thẩm quyền chứng thực của Phòng Tư pháp được chuyển cho UBND cấp xã. Các hồ sơ, sổ chứng thực phải được bàn giao cho UBND cấp xã mới trước ngày 30/6/2025, kèm theo lưu trữ theo quy định.
- Cấp xã: Các xã mới tiếp nhận và quản lý hồ sơ, sổ chứng thực từ Phòng Tư pháp.
- Bồi thường nhà nước
- Cấp huyện: Các vụ việc bồi thường chưa giải quyết xong sẽ được chuyển cho UBND cấp xã nếu liên quan đến nhiệm vụ của cấp xã. Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh phân công người giải quyết các vụ việc còn lại.
- Cấp xã: UBND cấp xã sau sáp nhập tiếp tục giải quyết các vụ việc bồi thường theo quy định, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục.
- Lĩnh vực đất đai
Trong trường hợp thay đổi thông tin về tên đơn vị hành chính, số thửa đất, hoặc địa chỉ do sắp xếp đơn vị hành chính, Văn phòng đăng ký đất đai không yêu cầu xóa hoặc thay đổi đăng ký thế chấp. Việc chỉnh lý thông tin on Giấy chứng nhận sẽ được thực hiện theo yêu cầu của người sử dụng đất, theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Yêu cầu thực hiện
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai, đảm bảo đúng tiến độ và nội dung. Các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cần được tổng hợp và báo cáo về UBND tỉnh qua Sở Tư pháp để được hướng dẫn kịp thời. Sở Tư pháp được giao nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc và báo cáo các vấn đề phát sinh.
Kết luận
Việc triển khai Công văn 1455/UBND-NC thể hiện nỗ lực của Quảng Ninh trong việc thích ứng với mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo quyền lợi của người dân và sự thông suốt của các nhiệm vụ tư pháp. Đây là bước đi quan trọng, góp phần xây dựng hệ thống hành chính hiệu quả, minh bạch và gần gũi với người dân.
File đính kèm:
1455.UBND. triển khai lĩnh vực tư pháp chính quyền địa phương 02 cấp.doc
1455.UBND. triển khai lĩnh vực tư pháp chính quyền địa phương 02 cấp.pdf
Bài viết lên quan