Ngày 8 tháng 4 năm 2025, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định 85/2025/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công 2024. Nghị định này được xem là bước tiến quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật, đảm bảo quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.
Phạm vi và đối tượng điều chỉnh
Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định chi tiết 22 nội dung cụ thể của Luật Đầu tư công, bao gồm:
- Trình tự, thủ tục đầu tư: Đối với các hoạt động cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý, cấp vốn điều lệ cho ngân hàng chính sách và quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, cũng như hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng khác theo quyết định của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.
- Phân loại và quản lý dự án: Quy định về phân loại dự án đầu tư công (nhóm A, B, C), ngành lĩnh vực sử dụng vốn, và các dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập.
- Quy trình thẩm định và quyết định: Bao gồm thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, và lập kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm.
- Hệ thống thông tin quốc gia: Quy định về Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công, đảm bảo minh bạch và hiệu quả trong quản lý.
Nghị định áp dụng cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc liên quan đến hoạt động đầu tư công và quản lý, sử dụng vốn đầu tư công.
Những điểm nổi bật của Nghị định
1. Cụ thể hóa ngành, lĩnh vực sử dụng vốn đầu tư công
Nghị định phân loại vốn đầu tư công theo 13 ngành, lĩnh vực chính, từ quốc phòng, an ninh, giáo dục, y tế, đến các hoạt động kinh tế như nông nghiệp, công nghiệp, giao thông, và công nghệ thông tin. Đặc biệt, các lĩnh vực mới như trí tuệ nhân tạo, vi mạch bán dẫn, và trung tâm dữ liệu quốc gia được chú trọng, thể hiện định hướng phát triển công nghệ cao và chuyển đổi số.
2. Quy định rõ ràng về thẩm quyền và trình tự
Nghị định quy định chi tiết thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và đầu tư dự án, đặc biệt đối với các dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Các quy trình thẩm định, phê duyệt được chuẩn hóa với thời gian cụ thể, ví dụ:
-
Thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A: Không quá 30 ngày làm việc.
-
Quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, C: Không quá 5 ngày làm việc.
3. Quản lý dự án đầu tư công tại nước ngoài
Nghị định đưa ra các quy định riêng cho dự án đầu tư công tại nước ngoài, như mua sắm trang thiết bị, xây dựng trụ sở cơ quan đại diện Việt Nam. Các dự án này phải tuân thủ pháp luật nước sở tại và đảm bảo hiệu quả kinh tế – xã hội.
4. Tăng cường minh bạch qua Hệ thống thông tin quốc gia
Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công được nhấn mạnh như một công cụ quan trọng để quản lý, theo dõi, và công khai dữ liệu. Các dự án không có danh mục và số liệu trên Hệ thống sẽ không được giải ngân, đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.
5. Quy định về cấp bù lãi suất và vốn điều lệ
Nghị định hướng dẫn chi tiết trình tự lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm để cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý, và cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Điều này nhằm hỗ trợ hiệu quả các đối tượng chính sách và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội.
Ý nghĩa và tác động
Nghị định 85/2025/NĐ-CP không chỉ cụ thể hóa các quy định của Luật Đầu tư công mà còn tạo ra một hành lang pháp lý chặt chẽ, minh bạch, và hiệu quả cho việc quản lý vốn đầu tư công. Với các quy định rõ ràng về thẩm quyền, trình tự, và thời gian xử lý, Nghị định giúp giảm thiểu tình trạng chậm trễ trong triển khai dự án, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Việc nhấn mạnh vào các lĩnh vực công nghệ cao và chuyển đổi số phản ánh định hướng chiến lược của Chính phủ trong việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững. Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công cũng là một bước tiến quan trọng, giúp cải thiện khả năng giám sát và đánh giá, từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực công.
Nghị định 85/2025/NĐ-CP là một văn bản quan trọng, đóng vai trò cầu nối giữa Luật Đầu tư công 2024 và thực tiễn triển khai. Với các quy định chi tiết và mang tính đột phá, Nghị định này được kỳ vọng sẽ tạo động lực mạnh mẽ cho các dự án đầu tư công, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam trong giai đoạn mới.
File đính kèm:
Nghị định 85/2025/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư công 2024.pdf
Nghị định 85/2025/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Đầu tư công 2024.doc
Bài viết lên quan