Ngày 30/6/2026, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 91/2026/TT-BTC quy định một số điều của Luật Quản lý thuế năm 2025 và Nghị định số 254/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế năm 2025 về hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử.
Thông tư có hiệu lực thi hành theo quy định tại Điều 34 của Thông tư và là căn cứ quan trọng để thống nhất việc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử; góp phần đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác quản lý thuế, nâng cao tính minh bạch, giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế.
Quy định cụ thể về đăng ký, thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử
Thông tư quy định rõ trình tự, thủ tục đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử và việc tiếp nhận, xử lý đăng ký của cơ quan thuế.
Theo đó, người nộp thuế thực hiện đăng ký hoặc thay đổi thông tin sử dụng hóa đơn điện tử theo mẫu quy định gửi cơ quan thuế bằng phương thức điện tử. Cơ quan thuế tiếp nhận, kiểm tra và thông báo chấp nhận hoặc không chấp nhận theo các mẫu quy định tại các phụ lục ban hành kèm theo Thông tư.
Đối với trường hợp đang sử dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế nhưng có nhu cầu chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử có mã, người nộp thuế thực hiện thay đổi thông tin theo quy định của Thông tư.
Đáng chú ý, trường hợp người nộp thuế thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử không có mã nhưng được cơ quan thuế xác định là có rủi ro cao về thuế thì phải chuyển sang sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan thuế. Sau 12 tháng kể từ thời điểm chuyển đổi, nếu có nhu cầu sử dụng lại hóa đơn điện tử không có mã thì người nộp thuế thực hiện thủ tục thay đổi thông tin và cơ quan thuế xem xét trên cơ sở quy định của pháp luật.
Hướng dẫn chi tiết việc xử lý hóa đơn điện tử có sai sót
Một trong những nội dung quan trọng của Thông tư là hướng dẫn cụ thể việc xử lý hóa đơn điện tử đã lập có sai sót.
Theo quy định, khi phát hiện hóa đơn điện tử đã lập có sai, người bán thực hiện xử lý bằng hình thức lập hóa đơn điều chỉnh hoặc lập hóa đơn thay thế theo từng trường hợp cụ thể.
Trường hợp cơ quan thuế phát hiện hóa đơn điện tử có sai sót thì sẽ thông báo cho người bán để kiểm tra và thực hiện điều chỉnh hoặc thay thế theo quy định.
Thông tư cũng quy định rõ nguyên tắc áp dụng hóa đơn điều chỉnh, hóa đơn thay thế. Nếu hóa đơn đã được xử lý theo hình thức điều chỉnh hoặc thay thế mà tiếp tục phát hiện sai sót thì các lần xử lý tiếp theo phải áp dụng cùng hình thức đã thực hiện lần đầu. Đối với các nội dung điều chỉnh về giá trị trên hóa đơn, việc điều chỉnh tăng phải ghi số dương, điều chỉnh giảm phải ghi số âm đúng với thực tế phát sinh.
Bổ sung hướng dẫn đối với nhiều tình huống phát sinh trong thực tế
Thông tư dành riêng quy định xử lý hóa đơn điện tử đối với nhiều trường hợp phát sinh trong thực tiễn, bảo đảm thống nhất cách thực hiện, bao gồm:
- Điều chỉnh giá trị quyết toán dự án đầu tư khi thay đổi đơn giá, khối lượng hoặc điều chỉnh giá theo quy định của pháp luật chuyên ngành;
- Điều chỉnh giá trị theo kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Điều chỉnh giá bán buôn điện;
- Chiết khấu thương mại theo doanh số hoặc số lượng hàng hóa, dịch vụ;
- Trả lại hàng hóa, dịch vụ;
- Hoàn phí, giảm phí, giảm hoa hồng môi giới bảo hiểm;
- Hủy hoặc chấm dứt giao dịch sau khi đã lập hóa đơn thu tiền trước;
- Hoàn phí dịch vụ của tổ chức tín dụng, tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán;
- Điều chỉnh trong hoạt động viễn thông sử dụng thẻ trả trước;
- Điều chỉnh giá bán khí thiên nhiên khi phát sinh chênh lệch do quy đổi ngoại tệ.
Đối với từng trường hợp, Thông tư quy định cụ thể phương thức lập hóa đơn điều chỉnh, hồ sơ kèm theo và trách nhiệm của người bán, người mua nhằm bảo đảm việc kê khai, nộp thuế đúng quy định.
Quy định về điều kiện đối với tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử
Thông tư quy định cụ thể điều kiện đối với tổ chức cung cấp giải pháp hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử và tổ chức cung cấp dịch vụ nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử.
Theo đó, các tổ chức này phải đáp ứng đồng thời các tiêu chí về:
- Chủ thể hoạt động theo pháp luật Việt Nam;
- Nhân sự có trình độ chuyên môn về công nghệ thông tin;
- Hạ tầng kỹ thuật, hệ thống phần mềm đáp ứng yêu cầu khởi tạo, truyền nhận, lưu trữ, sao lưu và bảo mật dữ liệu;
- Đối với tổ chức cung cấp dịch vụ nhận, truyền, lưu trữ dữ liệu còn phải đáp ứng điều kiện về thời gian hoạt động, năng lực tài chính (ký quỹ hoặc bảo lãnh ngân hàng), nhân sự và khả năng kết nối với cơ quan thuế theo quy định.
Góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý về quản lý hóa đơn điện tử
Việc ban hành Thông tư số 91/2026/TT-BTC đã cụ thể hóa các quy định của Luật Quản lý thuế năm 2025 và Nghị định số 254/2026/NĐ-CP đối với hóa đơn điện tử, chứng từ điện tử; đồng thời hướng dẫn chi tiết nhiều tình huống phát sinh trong thực tiễn như xử lý hóa đơn có sai sót, trả lại hàng hóa, điều chỉnh doanh thu, chiết khấu thương mại, hoàn phí và chuyển đổi hình thức sử dụng hóa đơn điện tử.
Thông tư góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý về quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử, nâng cao hiệu quả quản lý thuế, bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thực hiện và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số trong lĩnh vực tài chính – thuế.
