Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021 – 2030 tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đặt ra nhiệm vụ “Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước”; “xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Trong đó, sắp xếp đơn vị hành chính để tinh gọn bộ máy là một nhiệm vụ quan trọng. Ngày 12/7/2023, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Để bảo đảm triển khai thống nhất trên toàn quốc về đánh giá chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp, ngày 12/11/2024, Bộ Tư pháp ban hành Công văn số 6496/BTP-PBGDPL hướng dẫn về vấn đề này.
Chỉ tổ chức đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành nếu bảo đảm thời gian đánh giá từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm.
Khoản 1 Điều 5 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định: “Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện hàng năm, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá”. Do đó, chỉ tổ chức đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành nếu bảo đảm thời gian đánh giá theo quy định nêu trên.
Hiện nay, Bộ Tư pháp đang tổ chức thực hiện sơ kết tình hình triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và sẽ tổng hợp, đề xuất Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định, trong đó có vấn đề liên quan đến các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Đánh giá chỉ tiêu, tiêu chí “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp
Ngày 20/6/2024, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 1143/QĐ-BTP hướng dẫn nội dung tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh. Theo hướng dẫn tại Quyết định này, số liệu phục vụ đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong các Bộ Tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, huyện nông thôn mới đặc thù, không có đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2021-2025 và Tiêu chí phường, thị trấn, quận, thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh được tổng hợp từ kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP hoặc tổng hợp từ số liệu thực tế từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm trước liền kề năm xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh.
Để tạo điều kiện cho các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp triển khai đánh giá, về đích nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 theo mục tiêu, kế hoạch đề ra, Công văn số 6496/BTP-PBGDPL hướng dẫn đối với trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, quận, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành hoặc năm liền kề sau năm hình thành thì việc thu thập số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 của Bộ Tư pháp được thực hiện như sau:
– Đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh tại năm hình thành: Số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 được thu thập từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến thời điểm tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh.
– Đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh tại năm liền kề sau năm hình thành: Số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 được thu thập từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến ngày 31 tháng 12 của năm hình thành.
Riêng đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét, công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh đối với phường, thị trấn hình thành sau sắp xếp thì phải chờ kết quả đánh giá, công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP để có căn cứ xác định mức độ đạt chỉ tiêu 9.5.
Khoản 1 Điều 5 Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg quy định: “Việc đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật được thực hiện hàng năm, tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 31 tháng 12 của năm đánh giá”. Do đó, chỉ tổ chức đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành nếu bảo đảm thời gian đánh giá theo quy định nêu trên.
Hiện nay, Bộ Tư pháp đang tổ chức thực hiện sơ kết tình hình triển khai Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và sẽ tổng hợp, đề xuất Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số quy định, trong đó có vấn đề liên quan đến các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp.
Đánh giá chỉ tiêu, tiêu chí “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp
Ngày 20/6/2024, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định số 1143/QĐ-BTP hướng dẫn nội dung tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” trong đánh giá nông thôn mới và đô thị văn minh. Theo hướng dẫn tại Quyết định này, số liệu phục vụ đánh giá các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong các Bộ Tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới, xã nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, huyện nông thôn mới đặc thù, không có đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2021-2025 và Tiêu chí phường, thị trấn, quận, thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh đạt chuẩn đô thị văn minh được tổng hợp từ kết quả đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP hoặc tổng hợp từ số liệu thực tế từ ngày 01/01 đến ngày 31/12 của năm trước liền kề năm xét, công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh.
Để tạo điều kiện cho các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp triển khai đánh giá, về đích nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 theo mục tiêu, kế hoạch đề ra, Công văn số 6496/BTP-PBGDPL hướng dẫn đối với trường hợp cơ quan có thẩm quyền quyết định tổ chức đánh giá, xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, quận, thị xã, thành phố đạt chuẩn đô thị văn minh đối với đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện hình thành sau sắp xếp tại năm hình thành hoặc năm liền kề sau năm hình thành thì việc thu thập số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 của Bộ Tư pháp được thực hiện như sau:
– Đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh tại năm hình thành: Số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 được thu thập từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến thời điểm tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh.
– Đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, đô thị văn minh tại năm liền kề sau năm hình thành: Số liệu, tài liệu phục vụ đánh giá các tiêu chí, chỉ tiêu “tiếp cận pháp luật” theo Quyết định số 1143/QĐ-BTP ngày 20/6/2024 được thu thập từ thời điểm đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện được hình thành sau sắp xếp đến ngày 31 tháng 12 của năm hình thành.
Riêng đối với trường hợp tổ chức đánh giá, xét, công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh đối với phường, thị trấn hình thành sau sắp xếp thì phải chờ kết quả đánh giá, công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg và Thông tư số 09/2021/TT-BTP để có căn cứ xác định mức độ đạt chỉ tiêu 9.5.
File đính kèm:
Bài viết lên quan